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中共咸阳学院委员会关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的报告

日期:2020-05-29  |  作者:  |  阅读:

中共咸阳学院委员会关于

市委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的报告



根据《市委巡察组对咸阳学院党委领导班子的巡察反馈意见》,学院党委高度重视,及时召开专题会议,认真制定整改方案,分解整改任务,细化整改措施,对巡察组反馈的6个方面1737个具体问题,32个已整改,5个正在积极推进。现将整改情况报告如下。

一、强化主体责任,精心部署巡察整改工作

(一)深化学习,提高认识。327,市委第二巡察组反馈意见后,学院党委立即印发《市委第二巡察组对咸阳职院党委领导班子的巡察反馈意见》《岳亮同志在市委书记专题会议上的讲话》《关于七届市委第七轮巡察反馈及整改有关工作的通知》《刘聪博同志在市委第二巡察组咸阳职院反馈会上的表态发言》等四个文件,要求各院部党总支、处室党支部认真组织学习,统一思想认识,提高政治站位,把思想和行动统一到巡察反馈意见要求上来,统一到全面落实巡察整改任务上来。

(二)精心部署,制定方案。党委常委会专题研究整改工作,成立以党委书记任组长,院长任副组长,其他党政班子为成员的学院巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改工作组织协调、督查督办和联系联络。制定了《中共咸阳学院委员会关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,分解整改任务,细化整改措施,明确责任领导、责任部门、整改时限。

(三)深入动员,广泛参与。410,学院党委召开巡察反馈意见整改工作动员会,重温了《中国共产党巡视工作条例》,宣讲了院党委《关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,党委书记刘聪博同志作了动员讲话,从提高政治站位、夯实各级责任、明确任务要求、强化过程督查、全面扎实推进、巩固整改成效等方面进行了深入动员。各部门各单位对巡察反馈的问题和意见,主动认领、对号入座,不回避、不推脱、不遮掩,制定本部门本单位巡察整改方案,扎实推进整改。

(四)压实责任,扎实推进。415,学院召开领导班子巡察整改专题民主生活会,集体学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,党委书记刘聪博代表学院领导班子作对照检查。班子成员逐一对照巡察反馈问题查摆问题和不足,深刻剖析思想根源,明确整改方向,进行批评和自我批评,达到了凝心聚力推进整改落实的效果。整改工作领导小组办公室根据整改方案,制定整改实施细则,梳理问题清单,建立问题台账,明确时限要求,倒排任务工期,实行动态管理,坚持挂账销号,夯实各级责任。

(五)跟踪督导,及时通报。学院纪委和整改工作领导小组办公室密切配合,强化全程督导,及时掌握工作进度,适时召开情况通报会,发现问题,及时解决。对进展缓慢的部门,及时督促纠正,确保不迟缓、不欠账、不滞后,高质量、高效率。

(六)建章立制,确保长效。始终将制度建设贯穿巡察整改全过程,有针对性的消除制度盲区、堵塞管理漏洞,建立健全标本兼治的长效机制,真正做到工作推进到哪里,制度建设就延伸到哪里。在整改过程中,已新增、修订党的建设、意识形态、干部管理、财务管理和党风廉政建设等方面制度90余项。

二、强化问题导向,扎实推进整改任务落实

(一)政治建设方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与实际结合不够紧密,改革创新意识不足的问题。

1)强化教育理论学习,大力深化改革创新

一是加强习近平总书记关于教育工作重要论述学习。组织党员干部和全体教师认真学习习近平总书记关于教育工作重要论述,利用线上交流、专题研讨等形式,深刻领悟“9个坚持”“9个论述”的科学内涵和精髓要义。

二是强化加快发展现代职业教育指示精神学习。深入学习习近平总书记关于加快发展现代职业教育指示精神和《国家职业教育改革实施方案》《新时代职业教育发展政策制度汇编》等文件,举办高水平专业群建设方案及任务书编制专题培训会,研究制定了中国特色高水平高职学院和专业群建设方案,编制任务书,组织申报“双高计划”项目专项课题研究,扎实推进“双高”建设。

三是加大改革创新力度。坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,结合区域经济社会发展需要,结合行业产业对人才需求,结合当代大学生身心发展规律,大力深化综合改革。制定院党委《关于做好2020年度重要改革事项的意见》,全面推进教学方式、教学内容、考试考核方法改革,修订完善《学籍管理规定》《考试管理办法》等制度,大力实施学籍改革,取消毕业清考制度。大力推进现代学徒制,加强与知名企事业单位合作。扎实推进1+X证书制度改革,全院48个专业推行1+X证书制度。稳妥推进混合所有制二级学院改革,与北京幼乐美共建卓越幼师学院。加快推进现代高校治理体系创新,提升学院治理水平和能力。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

2)统筹推进脱贫攻坚,全面完成脱贫任务

一是加强脱贫攻坚顶层设计。认真贯彻落实习近平总书记决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话和全省教育系统决战决胜脱贫攻坚会议精神。按照中省市脱贫攻坚要求,制定学院《2020年“双百工程”结对帮扶扶风县决战决胜脱贫攻坚工作计划》《2020年度帮扶小石村工作计划》《驻村第一书记2020年工作计划》,稳步推进任务落实。

二是大力拓展扶贫渠道。加大教育扶贫工作力度,为扶风县职教中心捐建了数字媒体实训室,与扶风县签订了2020年“双百工程”结对帮扶协议,选派专家为农民进行农技培训。扎实开展消费扶贫,与扶风县、淳化县签订了优质农产品购销、优质果蔬购销协议,高质量做好“消费扶贫”工作。在学院超市设立“扶贫专柜”,专门销售扶贫对象优质农产品。进一步扩大与符合条件的县市区职教中心联办“3+2”五年制办学规模,解决中职教育招生难问题。加强精准帮扶力度,落实永寿县小石村驻村书记轮换工作,确保按期完成永寿县小石村4户贫困户脱贫任务。加大建档立卡贫困家庭毕业生帮扶力度,确保就业率达到100%

三是加大特色产业扶贫。充分发挥学院职教资源优势,协调用好职业教育技能培训平台,引导全市建档立卡贫困家庭开展技能培训,增强“造血”能力。结合帮扶点产业特点,在旬邑县柳峪村、长武县杏坡村建立果业产学研基地,在永寿县小石村建立肉羊产学研基地。积极做好扶风县法门镇农林村大红袍花椒种植园等实体项目。充分利用学院优势,在乾县梁山镇梁山村搭建电商平台、培训平台。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

2.关于党委的领导核心作用发挥不够充分的问题。

1)强化党委主体责任,加强党委对学院工作的全面领导

一是严格落实全面从严治党主体责任。认真学习贯彻执行中共中央《关于加强党的政治建设的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定院党委《落实全面从严治党主体责任实施办法(实行)》,进一步夯实主体责任。召开院党委二届二次全体(扩大)会议,院党委书记刘聪博同志以《抢抓重要机遇 奋力追赶超越》为题,围绕抢抓大机遇、坚定大目标、加快大建设、深化大改革、繁荣大文化、夯实大党建等六个方面,对学院建设发展改革作出了安排,尤其对强化政治建设、深化思想建设、提升组织建设、严格作风建设、筑牢纪律建设等提出了明确要求。

二是严格落实党委领导下的校长负责制。严格贯彻执行中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,修订完善学院《关于党委领导下的院长负责制实施办法》,充分发挥党委领导下的院长负责制制度优势。

三是修订完善党务院务议事决策制度。修订完善学院党委常委会、院务会、党政联席会议事规则,建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的议事规则和工作机制。严格落实“三重一大”相关规定,2020年,学院召开院务会7次、党委常委会议7次、党政联席会议2次,研究党的建设、重大制度、二期工程建设、教育教学、疫情防控等重要事项、重大制度120多个,班子成员在常委会、院务会发表意见充分。

四是加强党务政务公开力度。严格落实学院《党务院务信息公开办法》,2020年以来,印发党委常委会会议纪要7期、院务会会议纪要7期、党政联席会议纪要2期,院办通报1期,在学院官网发布人才引进、物品采购、工程招标信息56条。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

2)狠抓规章制度落实,不断提升制度执行力

一是加强对各项制度的督查督办。构建全覆盖制度执行监督机制,强化制度执行力。建立制度执行情况跟踪问效机制,将制度执行情况纳入绩效考核。

二是建立重大工作、重大事项督办制度。建立党委常委会议、院务会议研究决定重大工作、重大事项完成落实情况督促汇报制度。在巡察期间,对2019年召开的17次党委常委会、26次院务会议研究决定的238项重点工作、重要事项进行了督查,并将完成情况向党委常委会进行了通报。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

3)加强干部队伍建设,提高选人用人质量

一是完善干部选拔任用制度。对照新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善学院选人用人相关制度,修订院党委《关于副县级干部选拔任用管理暂行办法》《关于后备干部队伍建设实施细则》,制定《关于科级干部聘任和管理暂行办法》,提升选人用人规范化水平。

二是修订“三项机制”实施细则。修订完善院党委《贯彻落实省委“三项机制”实施细则》,进一步强化“三项机制”制度运用,坚持正确用人导向,激发干部干事创业热情。

三是加强基层党员管理。制定院党委《党员教育管理办法》,明确了党员教育的基本原则、基本任务、主要内容、方法途径、监督处置等重要问题,为进一步强化党员教育管理提供了遵循。

四是规范基层党组织考核。认真贯彻落实中共中央组织部《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,制定院党委《基层党组织书记抓党建工作述职评议考核办法》,层层传导压力,夯实基层党建工作责任。2019年底,召开基层党组织书记述职评议会,各院部党总支书记按照要求逐人述职,汇报了一年来的履职尽责情况、党建工作开展、创新亮点、存在的问题和原因及今后努力方向,处室党支部书记进行了书面述职。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

3.关于落实省市关于创建国内高水平职业大学的要求有差距的问题。

1)深入开展学科与产业融合、科研与企业对接、专业与用人需求匹配调查研究

一是深入开展调查研究。围绕破解学科与产业融合、科研与企业对接、专业与用人需求匹配难题,加强与政府、企业、行业对接,开展调查研究,形成了《咸阳学院高等职业教育人才培养质量年度报告》等调研报告,学院各专业正在加快修订专业人才培养方案。

二是大力开展产学合作。主动对接西咸新区西咸一体化发展战略和大西安建设需求,努力提升专业发展的社会适应度和贡献度。定期与企业开展深度产学合作,围绕地方支持产业和新兴产业发展需要开展相关人才培养。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

2)深入推进内涵建设,提升整体办学质量

一是全面推进“双高”建设。在全院教职工的不懈努力下,201912月,学院被教育部确定为中国特色高水平专业群建设单位,这是学院内涵建设的重要成果。学院立即行动,精心制定了学院整体和专业群建设方案,明确了建设目标、建设思路、建设任务。目前,学院正在加快推进“双高”建设,力争“十四五”期间,全面完成“双高”项目第一轮建设任务,顺利通过国家验收。

二是优化师资队伍结构。完善制定职称评审办法,优化职称结构。加强高层次人才引进和管理,制定学院《高层次人才服务保障实施办法》和《高级专家退休返聘管理办法》。大力实施进阶培养计划,进一步完善过教学关教坛新秀骨干教师教学名师四级递进教师培养机制,加强教学名师培养。实施百师入企和校企人员互兼互聘计划,加大双师型教师培养。

三是加强实践教学管理。严格落实学院《实践教学管理办法》《实践教学标准》,制定学院《关于专业人才培养方案制(修)订工作的实施意见》,明确加大理实一体课程或集中实践教学课程比重,保证实践教学课时占总课时50%以上,顶岗实习时间不少于6个月。

四是深度推进产教融合。建强校企合作机构,成立学生就业处,将学生就业和校企合作工作从学生处分离出来,成立校企合作工作领导小组,全力保障、统筹做好产教融合、校企合作工作。制定学院《关于深化产教融合多元合作的实施意见》,全面夯实产教融合重点任务,积极筹备做好卓越幼师学院、神州数码信息安全学院、人工智能产业学院3个产业学院建设。建立校企合作考核体系,将校企合作纳入年度绩效考核。

五是大力提升教科研能力。严格落实学院《科研成果奖励办法》《教学成果奖励办法》《科研经费管理办法》《科研创新团队建设与管理办法》等制度,加强教科研成果培育,系统构建国、省、校三级教学成果奖培育和奖励体系。加强教科研创新团队建设,着力打造畜牧兽医、学前教育、护理等科研创新团队。2020年,学院《大榛子引种示范推广》《兰炭基多孔材料结构性能的优化调控及在兰炭废水中的应用研究》立项陕西省科技计划项目,获批经费58万元,项目经费取得新的突破。2名教师入选国家林业和草原局院校教材建设专家委员会委员,5名教师入选国家林业和草原局院校教材建设专家库专家。以项目为依托,积极开展立地式科技服务,促进区域经济发展。

整改情况:正在积极推进整改

3)加快推进二期建设,持续改善办学条件

一是全面推进二期建设。加快推进二期建设,首期开建的3栋学生公寓和第二食堂进展顺利,已于11316日相继封顶,将于秋季开学前投入使用,可解决师生就餐、学生住宿难问题。今年10月启动电子信息、机电产教融合信息综合实训中心项目建设,满足学生教学用房所需。二期道路、景观绿化、第二田径运动场建设已进入招标代理程序,正在有序推进。附属幼儿园、第一田径运动场改造、学院南大门、大学生服务中心项目设计、审批、建设等工作正在按计划进行。

二是全面提升实训建设水平。预算投入3000万元,实施实训设备提升计划,计划新建、改造、升级一批实训室。对标双高建设任务,全力推进师范教育综合实训中心、医养健康医教融合实训基地、智能制造产教融合实训基地、新商科教学企业8个产教融合实训基地建设。

三是大力推进智慧咸职建设。大力实施智慧校园改造提升项目,加快推进多媒体教室改造和运行维护管理、安全加固项目落地。对接双高建设目标任务,积极做好成立智慧咸职研究中心筹备,立项建设人事、学工、资产、科研、财务等业务系统,大力推进网站群和平台应用升级,为师生提供优质、高效、便捷的服务。

整改情况:正在积极推进整改

(二)思想建设方面

1.关于理论武装不够扎实牢固问题。

1)强化政治理论学习,切实做到“四真”

一是加强政治理论学习。制定院党委《关于建立学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的意见》《党委中心组理论学习计划》,发放学习资料100多本,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传。422511,院党委先后召开集体学习会,认真学习习近平总书记决战决胜脱贫攻坚座谈会等重要讲话精神。520—22日,举办学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神专题学习班,全体院级领导、各院部处室党政负责人、全院副科级及以上管理干部、全体共产党员深学深悟习近平来陕视察重要讲话重要指示精神,51名中心组成员,14个党总支、47个党支部全体党员干部围绕重要讲话重要指示进行交流研讨,使广大党员干部对党的创新理论真学真懂真信真用。

二是巩固主题教育成果。422,院党委召开集体学习会,集中学习贯彻习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育总结大会上的重要讲话精神。认真落实中央和省市委决策部署,逐步建立健全主题教育常态长效机制。利用校园网、新媒体等阵地,大力宣传主题教育成果。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

2)扩大理论学习覆盖面,增强学习实效性

一是扩大学习覆盖面。抓实抓细抓好教职工、普通党员学习,制定学院《2020年教职工政治理论学习计划》,要求各基层党组织制定党员干部学习培训计划。疫情期间,院党委先后下发了《关于开展向张建华同志学习的通知》《关于收看“张建华同志事迹线上报告会”的通知》等文件,全面加强全院党员干部和师生员工政治理论学习。加大学习督查力度,对学习情况及时督促检查。

二是提升学习质效。学院各基层党组织认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神学习活动。强化“学习强国”学习,将党员学习情况纳入年度精神文明建设考核指标,开展“学习强国”平台推广使用先进基层党组织和先进个人的评选,对9个先进基层党组织和30名先进个人进行了表彰奖励。

三是加强学习型党组织建设。制定各基层党组织学习情况考核指标,对组织学习次数、撰写心得体会、讲党课等作出明确要求。各基层党组织书记对党员干部心得体会严格把关,杜绝抄袭现象。及时总结学习情况,并上报学院宣传统战部。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

2.关于“对思想政治工作的重要性和紧迫性认识不够深刻”的问题。

1深刻认识加强思想政治工作的重要性和紧迫性

一是加强高校思想政治工作政策学习。认真贯彻落实习近平在全国高校思想政治工作会议、思政课教师座谈会上的讲话及《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等相关文件精神,制定院党委《关于加强和改进新形势下学院思想政治工作的意见》,对改进新形势下学院思想政治工作提出了具体的目标和要求,建立推进学院思想政治工作长效机制,切实提升学院思想政治工作质量和水平。

二是构建思想政治工作新格局。建立健全党委常委会议专题研究机制、定期研判机制、分工负责机制、协同合作机制,巩固党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同配合、基层党组织具体实施、广大干部师生共同参与的思政工作新格局。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

2加强思政教师队伍建设,推动思政课改革创新

一是加强思政教师队伍建设。按照“师生比不低于1:350 的比例设置专职思想政治理论课教师岗位”的要求,加大招录引进高学历、高职称思政课教师力度,2019年底,引进思想政治教育、马克思主义原理硕士研究生2名,2020年计划引进博士不少于1名。召开“四好”思政课教师大练兵专家打磨会,邀请省内思政教育专家教授传经送宝,积极打造思政精品课堂,孵化思政精品项目。严格落实《学院领导听思政课制度》,明确院级领导每学期听思政课不少于2次,提高思政课程教学质量。

二是加强思想政治教育课程建设。精心改革教学内容,积极探索专题教学、问题导向、讨论教学、线上线下混合式教学等多种教学方法。疫情期间,积极构建“思政课程+课程思政+网络思政”大格局,深入挖掘线上课程思政育人潜力,通过搭建云平台、用好云教材、打造云课堂、开展云活动、组织云交流、实行云督查等方式,让网络课堂、空中课堂、“云课堂”充满“思政味”,引导大学生树立正确的价值观以及战胜疫情的精神信念,积极构建全员、全程、全方位思政育人新格局。

三是加强课程思政建设。充分挖掘各专业各门课程蕴含的思想政治教育资源,发挥课堂教学的主渠道作用,立足课前分享、理论穿插、实践融合、课下资源推送、课后讨论等方式,通过教学课件、感人视频、榜样典型等多种资源,将价值塑造贯穿始终,提升课程思政育人效果。

整改情况:正在积极推进整改

3)加强思想政治教育,坚定师生理想信念

一是强化青年教师责任意识。认真贯彻落实中央《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》,研究制定青年教师职业发展规划,帮助青年教师明晰发展路径和目标,进一步增强干事创业的事业心和责任感。举办青年教师公开课竞赛,为青年教师搭建历练和展示业务能力的平台。开展第九期青年教师导师制及各项培训,对青年教师为人师表、教学研究、科研研究等方面进行指导,促进青年教师快速成长。扎实做好优秀青年教师入党工作,不断强化“头雁效应”。制定《学院青年讲师团实施方案》,组建青年教师讲师团,发现、选拔、培养讲师29人,已开展线上宣讲4期。

二是强化学生理想信念教育。加强学生工作研究探索,创新学生教育,研究制定《“十育人”工作实施方案》。深入构建“第二课堂”育人体系,积极开展“线上社团”、南丁格尔诞辰200周年纪念活动等丰富多彩的文化活动。通过“直播课教学+线上研讨”模式,组织学生积极围绕“践行社会主义核心价值观”研讨交流,促进学生坚定理想信念,提升社会责任感。

三是强化师生精神文明建设。制定学院《2020年群众性精神文明创建活动实施方案》《2020年精神文明建设任务分解表》《2020年精神文明建设考核办法》,不断加强精神文明建设。对2019年度精神文明建设工作表现突出的5个文明院部、7个文明处室、10个文明科室、16名先进个人、30个文明班级、60个文明寝室、45名文明学生予以表彰奖励。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

3.关于“意识形态工作薄弱”的问题。

(1)强化意识形态工作,筑牢师生思想防线

一是夯实意识形态工作责任。制定院党委《意识形态工作实施方案》《意识形态工作管理办法》《关于基层党组织落实意识形态工作责任制的意见》《关于进一步加强和改进新形势下统一战线工作的实施意见》《2020年度意识形态工作计划》,成立学院和院部处室意识形态工作领导小组,强化党委对意识形态工作领导,层层夯实意识形态工作责任,把落实意识形态工作责任制纳入年度绩效考核。

二是加强宣传工作力度。认真落实《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》,修订学院《雷火电竞宣传工作规程》,加强主流媒体宣传力度,提高雷火电竞宣传时效性、吸引力、感染力。召开雷火电竞宣传工作座谈会,增强雷火电竞宣传工作队伍的凝聚力、战斗力。理顺工作关系,将学院新媒体工作室由党政办划归宣传统战部。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

(2)强化意识形态阵地管理,建立突发舆情应对机制

一是强化意识形态阵地管理。严格落实《意识形态阵地管理办法》,加强校园网站、新媒体平台信息管控。制定院党委《意识形态领域突发事件应急预案》,从组织机构、工作原则、预防预警机制、突发事件处理、善后工作等方面,对意识形态领域突发事件应急处理进行了规定,进一步强化学院意识形态领域的监控与引导工作,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,提高意识形态工作管理水平。

二是规范党员干部言行举止。加强党员干部教育,经常开展谈心交心活动,密切关注党员干部思想动态,发现问题及时劝诫、督促整改。规范突发事件应急处置程序,形成快速、准确、高效的工作机制。对医学院、汽车学院出现的个别教师酒后上课问题,制定专项整治方案,对违反课堂规定的教师严肃问责处理,对不适合承担教学任务的教师调离工作岗位,并以此为戒开展警示教育。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

(三)组织建设方面

1.关于“干部队伍结构不合理”的问题。

一是优化干部队伍结构。严格落实人社部、教育部《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》,科学设置管理岗位,逐步改善科级以上干部岗位比例。严格岗位设置,适当降低“双肩挑”干部比例。

二是加强人才队伍建设。坚持党管人才原则,制定学院《高层次人才服务保障实施办法》《高层次人才管理办法(试行)》,制定学院人才队伍建设长远规划。实施教师“进阶培养”计划,通过读博、读研、离职培训、企事业单位锻炼、导师指导,加强教师培养提高教师队伍整体素质。研究制定学院《2020年公开招聘教师实施方案》,计划招录、引进博士10名、专业教师10名、辅导员10名。加强对二级学院人才引进的绩效考核,年内各院部至少引进博士1名。

整改情况:正在积极推进整改

2.关于“干部任用聘用程序不够规范”的问题。

(1)规范干部任用聘用程序,严肃整改存在问题

一是严格干部选拔任用程序。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格履行民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定、任前公示等干部选拔任用程序,确保环节规范、资料齐全。

二是严肃选拔任用干部环节缺失问题。对于20171115干部提拔中存在的问题,经查原因为当时院党委提出了干部动议,口头汇报市委组织部,经市委组织部口头同意,制定了工作方案,但因工作原因,在201711月未做干部调整,此工作一直推迟到201712月中旬开展。针对此问题,组织人事处立即整改,严格按照干部选拔任用规定,在今后工作中,做到方案不推迟,工作讲成效,做到事事有安排,件件有着落,坚决克服懒、庸等现象。

整改情况:已完成整改

(2)规范党委动议聘用干部记录,提升干部档案管理水平

一是规范党委动议聘用干部会议记录。规范使用市委组织部制式《会议记录本》,确定专人做好记录。严格实行考察组成员考察材料手签制度,完成了考察材料由考察人全部重新手签工作。

二是规范干部选拔任用工作。研究制定院党委《关于副处级干部选拔任用管理办法(试行)》《关于科级干部聘任管理办法》,规范干部任用工作。

三是精准做好干部分析研判。改进和完善干部综合研判制度,全面掌握干部综合表现,为准确客观地使用干部打好基础。

四是规范干部人事档案管理。坚持干部档案管理制度,落实管理责任,对干部考察部分资料不规范、收集整理混乱问题进行集中整治,确保达到了标准要求。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

3.关于“落实辅导员队伍建设规定不到位”的问题。

一是加强辅导员队伍建设。全面落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,明确要求,严格按照1:200比例配足专职辅导员。2020年计划引进辅导员10名,力争利用5年时间,建成一支专业化高水平辅导员队伍。

二是加强辅导员队伍建设顶层设计。制定《辅导员队伍建设五年规划》,改善辅导员队伍结构,稳定辅导员队伍,降低阵地丢失风险。

三是落实辅导员“双线”晋升。制定《辅导员(班主任)队伍建设管理办法》,有效解决辅导员“双线晋升问题,提高辅导员待遇。扎实落实《辅导员(班主任)培训工作实施办法》,开展辅导员培训。加强辅导员考核,提升辅导员队伍建设水平。

整改情况:正在积极推进整改

4.关于“基层党组织建设薄弱”的问题。

1)强化党建主体责任,推进基层党建工作

一是夯实基层党建主体责任。制定院党委《关于进一步加强和改进新时代基层党建工作的意见》《“智慧党建”建设方案》《基层党建工作考核评价暂行办法》《2020年度基层党建工作要点》等系列制度,不断增强基层党建工作活力,提升基层党建工作水平。建立健全《党员领导干部党支部工作联系点制度》,明确每位党员领导干部每年讲党课不少于2次。

二是充分发挥党员先锋模范作用。在疫情防控期间,院党委向全院党员干部发出参与社区疫情防控工作的号召,全院140多名党员积极响应,迅速行动,主动到所在社区报到,主动亮明身份,以实际行动为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战作出了应有贡献。全院557名党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作,共计捐款90130元。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

2)强化党内政治生活,严格落实“三会一课”制度

一是严格落实“三会一课”制度。召开领导班子巡察整改专题民主生活会,学院领导班子成员针对存在问题进行深刻剖析,开展自我批评。在巡察期间,学院领导班子成员、各院部处室党总支、党支部书记为所在支部党员讲党40次。学院党委班子成员分别参加所在支部组织生活会,剖析自身存在问题。建立“三会一课”报告登记制、检查评比制,统一印制支部会议记录本。创新“三会一课”方式方法,促进支部生活制度化、规范化。

二是严肃党内组织生活。坚持抓好党内组织生活“五项制度”的落实。严肃认真开展民主评议党员工作,在巡察期间, 评定优秀党员163名、合格党员330

三是严肃处理个别支部存在的问题。对招生处党支部、医学院教职工第一党支部、建筑学院教职工党支部存在的问题,各责任部门和单位已制定了专项整改方案,做出了深刻检查,完善了组织生活制度。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

(3)健全学生党员发展机制,强化学生党员管理

一是健全学生党员发展机制。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》,建立健全学生党员入党选拔机制,严格执行入党积极分子选拔条件、选拔方式和选拔程序。强化入党积极分子培养、考察管理,严格把握政治态度、入党动机、学习态度、学习成绩、责任意识、服务意识等考察细则。

二是强化学生党员管理。制定院党委《关于毕业生组织关系转接和预防党员失联管理办法》,严防党员失联问题发生。

整改情况:已完成整改

(四)作风建设方面

1.关于“落实中央八项规定精神不严格,‘四风’问题依然存在”的问题。

(1)严格控制发文和会议,切实改进文风会风

制定学院《关于进一步精文减会提高办文办会质量的意见》,合理精简文件数量,严控重复发文,严禁升格发文,控制文件篇幅;严控会议规模频次,压缩会议时间,增强会议实效;规范办文办会程序,加强收文办理,严格发文管理,提高OA运转效率和质量。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

(2)改进工作作风,提升服务效能

一是不断强化服务意识。严格落实《党委常委班子成员开展调查研究九项规定》,明确班子成员每年深入基层调研不少于2次,每学期听课不少于2次,每年帮助所联系院部解决实际问题不少于3件。严格落实《院级领导接待学生制度》,及时解决学生反映问题,做到件件有着落,事事有回音。

二是持续改进工作作风。持续推进“讲政治、敢担当、建功业、改三风”专题教育活动,强化“艰苦创业、奋进图强”学院精神教育,激发敢于担当、奋发作为的工作热情。对部分党员干部中出现的官本位思想严重、服务意识不强,工作安排方法简单等问题进行专项整治,形成作风建设的长效机制,对在疫情防控期间,不担责、不作为的教职工进行严肃处理。大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风,着力解决学院各处室配合协调不紧密,团队协作精神不强,存在推诿扯皮、办事拖拉现象,提升整体工作效能。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

(3)严格财经纪律,规范财务管理

一是严格财经纪律。认真组织学习财经法规和财经纪律,对违规发放津补贴问题全面自查梳理,扎实整改落实。严格执行财经纪律,修订完善《预算管理办法》等相关制度,彻底杜绝此类问题发生。

二是严格资金管理。制定《往来款项清理通知书》,落实专人负责借款催缴工作,按月清理个人因公借款。

三是规范财务管理。制定《公务卡结算管理规定》,严格落实公务卡结算,彻底解决代签领取费用问题。

整改情况:已完成整改

2.关于“师德师风、学风校风建设抓得不够有力”的问题。

(1)加强师德师风建设,营造尊师重教氛围

一是强化师德师风建设。严格落实学院《关于加强师德建设提高师德素养的实施意见》,夯实师德师风建设责任,强化师德考核,严惩师德失范行为。

二是强化典型引导。聚焦优良办学传统,挖掘先进事迹,培树先进典型,开展师德建设月暨“第五届最美教师”评选活动。制定《关于为30年教龄人员颁发荣誉证书的通知》,拟在本年度召开教师节表彰大会,增强教师荣誉感、获得感,营造尊师重教浓厚氛围。

三是严格工作纪律。严格落实《新时代高校教师职业行为十项准则》,制定学院《教师严守课堂纪律十项规定》,健全辅导员(班主任)工作考核评价体系,强化教师、辅导员工作纪律考核,定期通报考核结果。

整改情况:已完成整改

(2)强化学风建设,构建长效机制

一是强化学生学风建设。巡察组指出学院学风问题反馈后,学院立即制定《学风建设立行立改整改方案》,成立学风整改工作领导小组,全面整顿学风问题。通过举办学风建设报告会,召开学风整改主题班会,开展“三走”促“三早”活动、“不忘初心,牢记使命,勤学苦练,砺志成才”主题团日活动、文明宿舍志愿服务活动、学风建设月暨禁烟戒烟主题宣传展览活动,热议习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员回信等活动,帮助学生树立正确学习目标,端正学习态度,学风明显好转。

二是加强学生纪律管理。严肃学生学习纪律,实施课堂出勤、晚自习到岗通报等制度,培养学生形成良好学习习惯,坚决杜绝学生在校园、餐厅观看手机视频、打网络游戏,男生校园吸烟、私自外出饮酒现象发生。做好学习困难学生帮扶工作,拟在年内培育和创建优良学风班。优化红袖章文明纠察队和二级学院红袖章文明纠察队体系,增设红袖章文明纠察岗。积极探索学风建设长效机制,成立学生工作委员会,制定《学生工作委员会章程》,定期召开工作会议,研究解决存在问题,并印发会议纪要。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

(五)纪律建设方面

1.关于“日常监督不够有力”的问题。

(1)加强党规党纪学习,拧紧思想“总开关”

一是强化党规党纪学习。党委中心组及各院部处室把党规党纪列入学习计划,建立了学院党风廉政微信群、纪委微信工作群,坚持每周推送学习内容,每月集中学习1次,面向全体党员和管理干部定期开展党规党纪宣传教育,列入年度目标责任考核,对党规党纪学习宣传情况进行专项检查,提升学习实效。422,在院党委中心组学习会上,集体学习了习近平、赵乐际同志在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话和报告、王兴宁同志在中国共产党陕西省第十三届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告,岳亮、张海文同志在第七届市纪委五次全会上的讲话和报告。

二是强化党规党纪宣传。充分发挥网站网页、校园电子屏、校园广播、宣传橱窗、主题展板、微信工作群、手机短信等校园传媒作用,以纪法原文学习、专题讨论、以案说纪等形式,面向全体党员经常开展党规党纪宣传教育。

三是加强学习监督考核。纪委采取定期与不定期相结合方式,对各院部处室日常学习宣传党规党纪情况进行监督检查。年度质量绩效考核中,通过查阅会议记录、学习笔记、网站信息等形式,对党规党纪学习宣传情况进行专项检查,落实考核责任。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

(2)健全体制机制,强化日常监督

一是建立日常监督制度。制定《纪委日常监督工作办法(试行)》,明确了纪委开展日常监督的内容、形式、时间以及监督结果运用等,有效保证了日常监督常态化,增强监督工作的主动性和实效性。

二是健全日常监督机制。认真贯彻落实学院《关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》,落实各党总支、党支部纪检委员工作职责,为学院14个党总支、47个党支部增设纪检委员48名。制定学院《纪委委员及纪委工作人员联系院部处室制度》,落实落细日常监督,加大监督执纪越往后越严的压力传导。建立纪委专责监督、基层党组织自我监督、纪检委员随机监督的三级监督工作机制,实现纪律监督全覆盖。

三是加大监督执纪力度。坚持惩防并举、抓早抓小、抓细抓实,将违规违纪现象遏制在萌芽状态。对发现的苗头性现象,及时采取措施,防患于未然。对违纪案件,严格执行党规党纪,用身边事教育身边人,持续传递“监督执纪越往后越严”的信号。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

2.关于“运用‘四种形态’不到位”的问题。

一是建立常态化警示教育制度。制定学院《监督执纪“第一种形态”运用办法》,明确警示教育的主体、对象、形式和程序,让“咬耳扯袖、红脸出汗”经常化,把运用监督执纪“第一种形态”规范化、制度化、常态化。近期约谈党员干部和监察对象12人次。

二是建立警示教育工作台账。建立监督执纪“第一种形态”运用情况台账,对党委领导班子成员、纪委、各基层党组织书记运用“第一种形态”的具体情况进行收集统计、梳理分析、研究改进。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

3.关于“制度落实有差距”的问题。

(1)严格落实奖助学金制度

认真学习贯彻教育部有关奖助学金政策文件,增强落实政策的自觉性和坚决性。严格按照文件要求,按学院事业收入6%足额提取,实行专账管理,单独核算。

整改情况:已完成整改

(2)严格按照比例上解党费

认真学习《党费收缴规定》,提高制度的执行力。加强业务衔接,与市委组织部做好对接,在规定时限内按市委组织部即将出台的有关文件规定规范党费上解程序,足额上缴党费。

整改情况:已完成整改

(3)健全完善精细化制度体系

认真梳理各项管理制度,扎实做好制度废改立工作,健全完善制度体系,提升现代大学治理水平。目前,已梳理规章制度132个,需保留87个,需修订完善32个,已修订5个,需废止8个。新增规章制度116个,已发文新增制度79个,已上会待发文9个,计划新增28个,拟于8月底完成制度编印。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

(六)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“落实全面从严治党两个责任不力”的问题。

1)严格落实主体责任,切实履行“一岗双责”

一是严格落实主体责任。严格执行院党委《落实全面从严治党主体责任实施办法(实行)》,明确学院党委、纪委、院部党总支、党支部在全面从严治党中的责任。召开“全面加强从严治党,打造风清气正队伍”集体学习会,要求各部门要更加重视全面从严治党,层层夯实党风廉政建设责任,创新增强廉洁警示教育的针对性和震慑力,加强全院教职工的日常监督。

二是夯实“一岗双责”责任。严格落实学院《领导干部“一岗双责”考核办法》,着力解决“一岗双责”双脱节、两张皮现象,夯实各级领导干部政治责任,确保把管党治党责任落到实处。纪委加强对《党风廉政建设主体责任清单》和“一岗双责”落实情况的监督检查,及时向党委汇报监督检查结果。

三是加强自查自纠。严格落实学院《党风廉政建设责任制实施办法》,党委及院级领导班子成员拟于年内对《党风廉政建设主体责任清单》落实情况进行对标自查,并将自查结果作为年度民主生活会的重要内容纳入评议。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

(2)层层传导压力,推动全面从严治党责任落到实处

一是夯实从严治党主体责任。认真学习贯彻学院《落实全面从严治党主体责任实施办法(实行)》,不断强化各基层党组织、各级领导干部的责任意识,不断提高基层党组织负责人履行全面从严治党主体责任的主动性和使命感。

二是充分发挥支部战斗堡垒作用。加强对各党支部“三会一课”开展情况的指导与检查,评优树模,典型引领,充分发挥党支部在落实全面从严治党中的战斗堡垒作用。拟在“七一”前,开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选。

三是加强普通党员教育管理。严格落实院党委《基层党员教育管理暂行规定》,夯实支部书记的教育管理责任,采取主题党日、传统文化教育、集中培训等形式开展党员日常教育,拟在年内开展党员民主评议,对言行失范党员加强纪律教育,严肃组织措施,充分发挥共产党员在学院各项事业发展中的先锋模范作用。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

(3)严明纪律规矩,强化执纪监督

一是提高政治站位。把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务,严明政治纪律和政治规矩,切实履行监督专责,协助党委开展全面从严治党和反腐败斗争,把纪律和规矩挺在前面。

二是加强业务学习。加强《党章》《纪律处分条例》《监督执纪工作规则》等党规党纪的学习,不断提高准确把握党纪党规精神、精准落实党纪党规要求的能力与水平。

三是严格查漏补缺。对已结案件重新复核,全面落实“一案双查”要求。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

2.关于“廉政风险防控不够严”的问题。

一是开展廉政风险排查。对承担工程建设、采购招标、财务管理、后勤管理、后勤服务、实验实训室建设与管理等职能的处室,集中开展廉政风险点排查,及时堵塞漏洞。

二是完善廉政风险防控措施。针对存在的廉政风险,及时制定防控措施,建立健全管理制度和工作流程。制修订了学院《基建工作管理制度》《招标采购实施办法》《采购管理办法》《国有资产管理办法》《修缮、改造、装修管理办法》《非经营性国有资产有偿使用管理办法(试行)》《实验实训仪器设备维修管理办法》等制度。加强重要岗位、关键时段和重点环节的防范与控制。分管领导对分管部门负责人定期开展廉政风险防控提醒谈话,每学期至少一次。

三是加强内部审计。建立完善《内部审计工作暂行规定(修订)》,加强对招标采购、工程建设、财务管理、后勤管理、后勤服务等重点领域的审计监督,警钟长鸣,积极防控廉政风险。

四是加强日常监督。按照学院纪委《日常监督工作规定》,进一步优化执纪监督工作方式,强化纪委的专责监督,坚持“监督的再监督”,强化对选人用人、招生考试、基本建设、资金使用、后勤服务等重点工作的制度执行和程序监督,提高监督实效。

整改情况:已完成整改,并长期坚持

三、持续巩固整改,切实推进全面从严治党

经过两个月的集中整改,学院巡察整改工作取得了阶段性成效,但距离市委的要求和学院师生的期待还有一定差距。下一步,学院党委将进一步落实全面从严治党各项要求,严格对照巡察反馈意见要求,标本兼治,形成常态,努力巩固扩大整改成果,持续推进全面从严治党。

(一)持续用功发力,巩固整改成果。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会以及习近平来陕考察重要讲话重要指示精神,始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉,认真落实“两个责任”,坚持目标不变、力度不减,继续按照时间节点推动整改落实到位。对已经完成整改的事项,仍要紧盯不放,持续巩固整改成果,杜绝类似问题再次出现。对于需要长期整改事项,要扎实整改完成,长期坚持。对整改中发现的新情况、新问题,立行立改,合并整改,确保整改工作取得实效,取得长效。

(二)强化跟踪督导,夯实主体责任。把督导检查作为促进整改落实的重要措施。继续实施整改工作通报制度,持续做好跟踪督导。学院党委定期听取汇报,及时掌握整改进展情况,专题研究整改工作,协调解决突出问题。坚持整改工作通报、提醒约谈等制度,对工作不积极、不重视和不能按期完成整改任务的部门,实行问责。把整改任务完成情况纳入各部门领导班子和领导干部考核评价的重要内容。全力以赴,强力推进,确保全面落实整改工作,推动学院整体工作迈上新台阶。

(三)完善体制机制,确保长效高效。针对巡察中反馈的问题,以及整改过程中新发现的问题,持续加大建章立制力度,织密织牢制度的“笼子”,用制度管人管权管事。重点加强党的建设、干部人事、财务管理、招投标等方面的制度建设。严格执行上级发布的法规制度,制订完善学院有针对性的规章制度,切实增强制度的可执行性和约束力,真正形成靠制度管人管事的良好局面,把整改工作推向深入。坚持把整改落实与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神相结合,与贯彻落实学院第二次党代会、二届二次全委会精神相结合,与建设中国特色高水平专业群相结合,继续发扬艰苦创业、奋进图强的学院精神,勇于担当,积极作为,奋力创造新时代咸阳职院追赶超越新辉煌。


欢迎广大干部群众对中共咸阳学院委员会巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向雷火电竞反映。

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